Манипулирование и инсайд на бирже – две стороны одной медали
Далее. В правилах внутреннего контроля… для членов бирж[5] говорится: «Операция с денежными средствами или иным имуществом может быть признана подозрительной в следующих случаях:… наличие признаков манипулирования ценами на биржевых торгах, установленных в правилах биржевой торговли». К сожалению опять отсутствуют и понятие «манипулирование» и признаки манипулирования ценами. При этом дается отсылочная норма к правилам бирж, которые, как уже выше было сказано, не имеют статуса нормативно-правового акта и нормы, заложенные в них, не являются нормами общеобязательного характера. TESTINGTESTING
Наконец, находим правила предотвращения манипулирования на рынке ценных бумаг[6]. В пункте 1.4. дается следующее определение: «манипулирование на рынке ценных бумаг - незаконный вид деятельности, заключающийся в осуществлении участником/ми рынка ценных бумаг фиктивных сделок, произведении адекватных взаимозачетов требований, осуществлении искусственных краткосрочных сделок с ценными бумагами; субъект манипуляций - участник рынка ценных бумаг, осуществляющий манипулирование объектом манипуляций на рынке ценных бумаг (далее - манипулятор); объект манипуляций - цена или объем конкретной сделки купли-продажи и/или ряда совершенных сделок с ценными бумагами, имущественные интересы участников рынка ценных бумаг». В пункте 2.3. также говорится: «Чтобы не быть обвиненным в манипулировании на рынке ценных бумаг, любому Участнику запрещается осуществлять следующие действия.
Создавать ложные/вводящие в заблуждение ситуации:
осуществлять сделку, не приводящую к смене собственника;
заключать или готовиться к заключению сделки, если Участнику известно о том, что в то же самое время Клиентом был отдан аналогичный приказ другому Участнику для совершения сделки с этим же пакетом фондовых активов в пользу той же или иных сторон;
допускать неисполнение либо несвоевременное исполнение своих обязательств по сделке репо.
Распространять/передавать другим участникам информацию или делать любые заявления, которые, с точки зрения времени и/или обстоятельств, при которых они были сделаны, являются ложными или вводящими в заблуждение других участников рынка и в отношении которых заявитель знал, что оно является ложным или вводящим в заблуждение.
Совершать действия, направленные на искусственное завышение/занижение цен на ценные бумаги, на произведение ложного или вводящего в заблуждение впечатления активной торговли с целью склонения третьих лиц к покупке/продаже ценных бумаг по выгодной для манипуляторов цене.
Участник (группы участников) рынка ценных бумаг и/или их клиенты не вправе заключить сделку(и) купли-продажи конкретного вида ценных бумаг на основе взаимной договоренности, с целью введения в заблуждение прочих участников рынка (создающие видимость активной торговли, необоснованных изменений курсовой стоимости ценной бумаги)».
Данные правила на сегодняшний момент времени являются единственным нормативно-правовым актом, дающим определение понятия «манипулирования». Однако, это понятие касается только рынка ценных бумаг и фондовой биржи.
Кроме вышеназванных, имеется еще ряд документов, однако их перечисление не добавляет к уже сказанному ничего нового. Таким образом, был выявлен пробел в законодательстве в целом, и в биржевом законодательстве в частности, в части отсутствия нормативного понятия «манипулирование ценами». В связи с этим, перед рабочей группой встала задачей об устранении указанного пробела и введении в текст проекта новой редакции Закона «О биржах и биржевой деятельности» понятия «манипулирование ценами».
