Законодательное обеспечение организации деятельности банков с ценными бумагами

Основными документами, регламентирующими порядок проведения коммерческими банками активных операций с ценными бумагами на рынке ценных бумаг, являются:

Закон Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» от 12 марта 1992 г. № 1512-XІІ с изменениями и дополнениями от 28 июня 1996г. и 11 ноября 2002г. Данный Закон определяет единый порядок выпуска и обращения ценных бумаг, регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также принципы организации и деятельности фондовой биржи. Целью данного Закона является содействие развитию в республике рынка ценных бумаг путем мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределения и эффективного использования, установление правовых гарантий защиты интересов. Закон устанавливает необходимые требования к лицам, осуществляющим выпуск и профессиональную деятельность по ценным бумагам, создает условия для организации в республике необходимых структур для осуществления операций с ценными бумагами. TESTINGTESTING

Инструкция «О порядке получения банками согласия Национального Банка Республики Беларусь на осуществление операций с ценными бумагами». Данная инструкция разработана в соответствии со статьей 26 Банковского кодекса Республики Беларусь. Она устанавливает порядок получения согласия Национального банка Республики Беларусь на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь операций с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законодательством Республики.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О лицензировании профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам» от 20 октября 2003 г. N 1380 в редакции постановления Совета Министров от 24.12.2007 N 1810. Согласно данному Постановлению и Декрету Президента выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, их дубликатов; внесение изменений и (или) дополнений; отказ в выдаче лицензий; приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий; прекращение их действия; контроль за осуществлением профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам осуществляются Министерством финансов.

Инструкция «О порядке выпуска и государственной регистрации ценных бумаг», утвержденная Постановлением Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2006 года N 09/П.

Согласно данной инструкции банк реализует право на выпуск ценных бумаг с момента регистрации ценных бумаг и присвоения номера государственной регистрации в центральном органе, осуществляющем контроль и надзор за рынком ценных бумаг.

Также согласно данной инструкции при каждом выпуске ценных бумаг банк обязан составлять и публиковать проспект эмиссии.

Данные, излагаемые в проспекте эмиссии и публикуемых объявлениях о ценных бумагах, должны быть достоверными и пригодными для оценки хозяйственно-финансового положения банка. Сведения, содержащиеся в проспекте эмиссии, на момент публикации не могут быть свыше трех месяцев давности.

локальные нормативные акты, регулирующие деятельность коммерческих банков на рынке ценных бумаг, изданные самими банками.

Коммерческие банки в праве самостоятельно издавать нормативные документы локального характера в пределах своего головного управления, отделений и филиалов. Этими нормативными актами коммерческие банки регулируют порядок выпуска, обращения и погашения выпускаемых ценных бумаг, порядок подготовки их эмиссии, их размещение, обращение на вторичном рынке, а также порядок ведения бухгалтерского учета по ценным бумагам и составления отчетности.

Перспективы белорусского фондового рынка как хорошего источника получения высоких доходов для банков представляются весьма туманными, если, конечно, в ближайшее время не произойдет положительных преобразований в республиканском законодательстве в сфере фондового рынка. Рассмотренные выше нормативно-правовые нуждаются в доработке с целью увеличения спектра совершаемых операций с ценными бумагами, увеличения доходности этих операций, улучшения инвестиционного климата страны. Однако в последнее время наметилась положительная тенденция в развитии законодательства по ценным бумагам. В марте 2008 года вышло два достаточно емких законодательных акта. Это, во-первых, Указ Президента РБ № 144 от 04.03.2008г., отменяющий особое право «золотой акции» государства, что означает послабление государственных ограничений на обращение акций, во-вторых, Декрет Президента РБ №5 от 28.03.2008г., который призван стимулировать развитие рынка облигаций. Данный Декрет позволяет создать условия для повышения привлекательности облигаций посредством: